農委會金融局與屏東縣政府合作推動鳳梨保險,不過以「區域收穫型」規畫設計的保單不符合農民所需,農民投保意願不高。農民直言,區域收穫型保單引用的產量數據缺乏科學統計,應該以科學的氣候數據為標準,才能真正幫到農民。
屏東鳳梨產量占全國3成以上,鳳梨保險初步以區域收穫型來設計,針對主產區內埔、高樹、萬巒、長治、新埤、枋寮6鄉,以其5年平均產量當基準,農民可選擇90%或95%保障收穫量,若平均產量低於保證收穫量時就會理賠,由新光人壽承保。
高樹鄉農會理事長洪華進說,區域收穫型保單以6鄉5年平均產量為基準,數據為1公頃1年產量5萬1000多公斤。他質疑這個統計數據只包含拍賣市場和外銷,沒登錄的農田,及宅配、路邊販售都未加進去,數字並不科學已經失真。
他說,鳳梨的作物特性是會「延持性災損」,大風大雨過後外表好像看不出有損壞,但幾個月後,就開始整株變紅,或有壞果、病蟲害的狀況。因此過去鳳梨很少有災害補助的情形,因為損害出現時早已過了申請期。
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洪華進贊成鳳梨保險,對農民多一分保障,不過他建議還是要以氣象局的雨量、風速等相關氣候數字做為理賠基準,才有科學根據,對農民才有實質幫助。也有農民表示,農民栽種技術本來就有好有壞,區域收穫型保單對技術好的農民反而不利。
縣府農業處長黃國榮說,農業保單分為天氣指數型、區域收穫型、災害連動型,鳳梨保險由農金局主導規畫,縣府曾建議納入天氣指數。新保險推出時,農民本多會觀望,縣府已持續在農會、產銷班、合作社宣導,也會蒐集相關資料,做為下年度設計保單時的參考,爭取更多農民權益。
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